Acción A1: Directrices y coordinación para la mejora cartográfica de límites.

Los límites originales de cada espacio de Red Natura 2000 de Castilla y León, tal como exigía en su momento la Comisión Europea, se trazaron sobre cartografía en escala 1:100.000, y se han ido precisando en aproximaciones sucesivas.
No obstante, la información cartográfica actual resulta en muchos casos ambigua a escala de gestión, por lo que suscita frecuentes dudas de interpretación al intentar materializar sobre el terreno el límite exacto del ámbito territorial regulado por estas figuras, y genera cierta inseguridad jurídica tanto a la propia administración como a los propietarios de los terrenos. Por ello, es necesario mejorar dicha cartográfica y trasladar estos límites a la escala más precisa posible con objeto de ajustarla de manera más eficiente a la realidad del territorio.

En el marco de la acción A1 del LIFE se plantea la mejora cartográfica de los límites para los 57 espacios Natura 2000 incluidos en el ámbito del Proyecto.

Durante el primer trimestre de 2013 el Sistema de Información Geográfica del Medio Natural (SIGMENA) de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León, elaboró un documento técnico con los criterios y metodología para realizar el ajuste cartográfico de límites, que puede descargarse en el siguiente vínculo.

Este documento se ha elaborado con la idea de ser válido para el conjunto de toda la red Natura 2000 de Castilla y León, debido a que:

  • Si bien este Proyecto LIFE se restringe a la región biogeográfica mediterránea, en Castilla y León existen espacios Natura 2000 de la misma tipología (ríos y humedales) en la región biogeográfica atlántica.
  • Existe una gran heterogeneidad espacial[1] en los 57 espacios Natura incluidos en el ámbito de este Proyecto LIFE, que permite que los criterios y metodología sean aplicables para el conjunto de espacios de la red.

Esta circunstancia ha motivado que el documento técnico se haya realizado con el apoyo del equipo de técnicos de la Junta de Castilla y León que estaban elaborando los instrumentos de planificación necesarios para llevar a cabo el proceso de designación de las ZEC, ya que tanto parar dar cumplimiento a los requisitos de la Comisión Europea como por propia coherencia técnica y administrativa, la revisión de los límites de espacios a declarar ZEC, debe hacerse con anterioridad al proceso de tramitación y aprobación de su correspondiente Plan de Gestión.

El ajuste cartográfico realizado, dentro de los niveles de revisión cartográfica que se establecen en el documento técnico elaborado, se incluye en el primer nivel (adaptación cartográfica), cuyos cambios no suponen una verdadera modificación, sino la adaptación a una mayor precisión derivada de las mejoras técnicas en la utilización de los Sistemas de Información Geográfica.

El Plan Director para la implantación y gestión de la Red Natura 2000 en Castilla y León, aprobado por Acuerdo 15/2015, de 19 de marzo, de la Junta de Castilla y León, es el instrumento marco desde el que se afrontan todas aquellas cuestiones administrativas, jurídicas y técnicas que se considera necesario desarrollar para culminar la implantación y consolidación de la Red Natura 2000. Con este fin el Plan Director incorpora una programación jerarquizada de las medidas a realizar en un horizonte temporal de corto y medio plazo. En el mismo, se incluye la línea de acción 4.3 (Establecimiento para un marco legal adecuado para el ajuste de la Red Natura 2000 en Castilla y León), que en el punto b) incluye la " Propuesta orientativa de procedimiento de pérdida de condición y modificación de límites de los Espacios Protegidos Red Natura 2000".

Se ha remitido a la Comisión Europea, a través de la Administración General del Estado, el ajuste cartográfico de límites basado en la mejora de las herramientas cartográficas.

Se ha efectuado un primer análisis cuantitativo (a nivel de variación de perímetro y superficie) de la nueva delimitación respecto a la inicialmente existente, de manera particularizada para cada uno de los 57 espacios Natura 2000 del LIFE, que puede descargarse en el siguiente vínculo.

Se incluye a continuación un resumen de dicho análisis:

  • Datos relativos a perímetro:
    • Perímetro total situación de partida: 10.479, 88 km
    • Perímetro total tras ajuste: 10.684, 73 km
    • Variación de perímetro: + 204,86 km
    • % Variación de perímetro: + 1,95%
    • Nº de espacios donde el perímetro aumenta: 49
    • Nº de espacios donde el perímetro disminuye: 8
  • Datos relativos a superficie:
    • Superficie total situación de partida: 404.355,10 Ha
    • Superficie total tras ajuste: 410.266,74 Ha
    • Variación de superficie: + 5.911,6 Ha
    • % Variación de superficie: + 1,46%
    • Nº de espacios donde la superficie aumenta: 44
    • Nº de espacios donde la superficie disminuye: 13

Las capas de límites de los LIC/ZEC y ZEPA, en formato digital, pueden ser consultadas a través del servidor de cartografía de la Infraestructura de Datos Espaciales de Castilla y León- IDECYL. Para facilitar la consulta se ha creado un documento de intrucciones que puede descargarse en el siguiente vínculo.

 

[1] Los 57 espacios Natura incluidos en este Proyecto LIFE presentan una gran heterogeneidad espacial. Nos encontramos con humedales y espacios fluviales en sentido estricto, es decir, limitados a la lámina de agua o al cauce junto con una pequeña franja de protección; y humedales y espacios fluviales que se incluyen en espacios muy extensos –debido a su coincidencia con espacios de la Red de Espacios Naturales de CYL- , si bien el “elemento agua” es fundamental y vertebra el espacio.